Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được ý kiến của cử tri thành phố Hồ Chí Minh do Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến như sau:

Cử tri mong muốn cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2013 về công tác quản lý đất đai, công tác quy hoạch, triển khai các dự án phải phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương, nhằm bảo hòa giữa quyền lợi của nhà nước và quyền và lợi ích chính đáng, hợp pháp của người dân. Trong đó cũng cần quan tâm việc thực hiện dự án của các chủ đầu tư, không để tình trạng kéo dài dự án không thực hiện do sự yếu kém của các chủ đầu tư.

Hiện nay, Luật Quy hoạch, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch đã được Quốc hội thông qua và đã có hiệu lực thi hành; trong đó, có nội dung quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được sửa đổi, bổ sung nhằm đảm bảo phù hợp với quá trình phát triển kinh tế - xã hội của đất nước như quy định đối với diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau 03 năm chưa có quyết định thu hồi đất hoặc chưa được phép chuyển mục đích sử dụng đất thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ và phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi hoặc chuyển mục đích đối với phần diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất, quy định này nhằm khắc phục tình trạng dự án kéo dài không thực hiện của các chủ đầu tư.

Về xử lý tình trạng dự án được nhà nước giao đất, cho thuê đất nhưng chậm triển khai Luật Đất đai và các văn bản dưới Luật quy định để giải quyết, cụ thể: 

Quy định điều kiện để nhà đầu tư được giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư phải có các điều kiện có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư; ký quỹ theo quy định của pháp luật về đầu tư; không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai đối với trường hợp đang sử dụng đất do Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư khác (khoản 3 Điều 58) để sàng lọc nhà đầu tư kém năng lực.

Bổ sung quy định xử lý đối với trường hợp nhà đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng (điểm h và điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013). Trong đó, Nhà nước thu hồi đối với đất trồng cây hàng năm không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục; đất trồng cây lâu năm không được sử dụng trong thời hạn 18 tháng liên tục; đất trồng rừng không được sử dụng trong thời hạn 24 tháng liên tục. - Đối với đất được Nhà nước giao, cho thuê để thực hiện dự án đầu tư mà không được sử dụng trong thời hạn 12 tháng liên tục hoặc tiến độ sử dụng đất chậm 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư kể từ khi nhận bàn giao đất trên thực địa phải đưa đất vào sử dụng; trường hợp không đưa đất vào sử dụng thì chủ đầu tư được gia hạn sử dụng 24 tháng và phải nộp cho Nhà nước khoản tiền tương ứng với mức tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với thời gian chậm tiến độ thực hiện dự án trong thời gian này; hết thời hạn được gia hạn mà chủ đầu tư vẫn chưa đưa đất vào sử dụng thì Nhà nước thu hồi đất mà không bồi thường về đất và tài sản gắn liền với đất, trừ trường hợp do bất khả kháng.”

Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành các văn bản yêu cầu các địa phương kiểm tra rà soát các dự án, công trình không triển khai hoặc chậm đưa đất vào sử dụng; hàng năm phải gửi kết quả rà soát, xử lý về Bộ Tài nguyên và Môi trường và công khai trên Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân tỉnh. Trong năm 2019, các địa phương đã rà soát xử lý hơn 1.300 dự án chậm triển khai để lãng phí, hoang hóa đất với diện tích 18,8 nghìn ha.

Hiện nay, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các Bộ, ngành đang tiếp tục sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai trong đó có nghiên cứu sửa đổi, bổ sung quy định về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất phù hợp với thực tiễn phát triển đất nước, từng địa phương, bảo đảm hài hòa giữa quyền, lợi ích của người sử dụng đất, nhà nước, nhà đầu tư.