Theo quy định tại Điều 59 và Điều 66 Luật Đất đai thì Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai có thẩm quyền quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất đối với các dự án sử dụng đất do chủ đầu tư là tổ chức.

Theo quy định tại Điểm c, d Khoản 4 Điều 40 Luật Đất đai 2013 (nay được sửa đổi tại Điều 6 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật liên quan đến quy hoạch) thì nội dung kế hoạch sử dụng đất cấp huyện có:

“c) Xác định vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực hiện công trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật này trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã. Đối với dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh;”

“d) Xác định diện tích các loại đất cần chuyển mục đích sử dụng đối với các loại đất phải xin phép quy định tại các điểm a, b, c, d và e khoản 1 Điều 57 của Luật này trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã;”

Căn cứ quy định tại Điều 52, Điều 57, Điều 62, Điều 118 Luật Đất đai và Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện đã được phê duyệt thì việc sử dụng đất để thực hiện dự án theo quy hoạch (khu dân cư, khu thương mại dịch vụ nêu tại Mục 1.1 Công văn số 5952/UBND- KTN như sau:

Đối với dự án sử dụng đất ở theo quy hoạch

Trường hợp Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của cấp huyện đã được phê duyệt xác định thuộc quỹ đất để thực hiện dự án quy định tại Điều 62 Luật Đất đai thì thực hiện theo hướng Nhà nước thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng để tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất.

Trường hợp Kế hoạch sử dụng đất năm 2020 cấp huyện đã được phê duyệt xác định thuộc quỹ đất để cho phép chuyển mục đích sử dụng đất quy định tại Điều 57 Luật Đất đai thì cho phép người sử dụng đất chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt. Điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Khoản 3 Điều 58 Luật Đất đai và quy định của pháp luật về nhà ở. Sau khi chuyển mục đích sử dụng đất thì xác định hình thức sử dụng đất giao đất có thu tiền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán hoặc để bán kết hợp cho thuê (Khoản 30 Điều 2 Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2017).

Đối với dự án còn lại:

Đây là loại dự án không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất quy định tại Điều 62 Luật Đất đai, người đang sử dụng đất được chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện dự án theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.

Trường hợp người sử dụng đất không trực tiếp thực hiện dự án thì thực hiện chuyển nhượng, cho thuê quyền sử dụng đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất với chủ đầu tư theo quy định của pháp luật để thực hiện dự án, công trình sản xuất, kinh doanh theo quy định tại Điều 73 Luật Đất đai.

Đối với từng dự án cụ thể, việc chuyển mục đích sử dụng đất, Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai cần phải kiểm tra, rà soát thực hiện theo Nghị quyết số 60/2018/QH14 ngày 15 tháng 6 năm 2018 của Quốc hội, Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 23 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 60/2018/QH14, Nghị quyết số 82/2019/QH14 ngày 14 tháng 06 năm 2019 của Quốc hội, Nghị quyết số 116/NQ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ ban hành kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 82/2019/QH14 và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.