Cử tri nêu, theo khoản 3, Điều 62 Luật Đất đai quy định trường hợp các dự án do Hội đồng nhân dân cấp tỉnh chấp thuận mà phải thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng như sau: "Dự án xây dựng khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới; chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn; cụm công nghiệp; khu sản xuất, chế biến nông sản, lâm sản, thủy sản, hải sản tập trung; dự án phát triển rừng phòng hộ, rừng đặc dụng".

Tuy nhiên, tại điểm b, khoản 1, Điều 1 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư (có hiệu lực thi hành từ ngày 20/4/2020) quy định phạm vi điều chỉnh: “Dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng nhà ở thương mại; công trình thương mại, dịch vụ; công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh” và tại khoản 1, Điều 11 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 quy định điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất: “Thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất được duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai hoặc thuộc khu đất do Nhà nước đang quản lý, sử dụng; chương trình phát triển đô thị (nếu có) theo quy định của pháp luật về phát triển đô thị”.

Đối chiếu với quy định của Luật Đất đai thì danh mục các “công trình thương mại, dịch vụ; công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh” không thuộc đối tượng thu hồi đất. Như vậy, các loại công trình trên không thể phê duyệt danh mục, công bố và tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu.

Vì vậy đề nghị bổ sung tại khoản 3, Điều 62, Luật Đất đai danh mục các công trình Nhà nước thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng: “công trình thương mại, dịch vụ; công trình đa năng, tổ hợp đa năng cho mục đích kinh doanh” nhằm đảm bảo điều kiện để tổ chức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định pháp luật về Đấu thầu (cử tri tỉnh Quảng Nam).

Vấn đề cử tri nêu liên quan đến sửa đổi Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013. Tuy nhiên, việc sửa đổi Điều 62 của Luật Đất đai năm 2013 sẽ ảnh hưởng đến quyền lợi của người có đất thu hồi. Vì vậy, vấn đề này cần được đánh giá tác động một cách thận trọng và sâu sắc khi Quốc hội xem xét sửa đổi Luật Đất đai.

Trong khi Quốc hội chưa ban hành Luật Đất đai sửa đổi thì các tổ chức, cá nhân có liên quan cần thực hiện theo quy định của pháp luật hiện hành thì cần căn cứ nguyên tắc áp dụng pháp luật đã được quy định tại Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật để giải quyết.