Trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng gửi đến sau kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIV

Lĩnh vực đất đai 17/08/2020

Cử tri phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng nặng nề, công tác cảnh báo và khắc phục diễn ra chậm (ô nhiễm không khí, nguồn nước…), đây được coi là vấn nạn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân, nhất là ở các thành phố lớn trên cả nước. Cử tri đề nghị ngành chức năng sớm đưa ra các biện pháp nhằm cảnh báo, ứng phó, giải quyết tốt vấn nạn này

Bộ Tài nguyên và Môi trường kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng nội dung trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lâm Đồng như sau: 

Cử tri phản ánh tình trạng ô nhiễm môi trường ngày càng nặng nề, công tác cảnh báo và khắc phục diễn ra chậm (ô nhiễm không khí, nguồn nước…), đây được coi là vấn nạn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của người dân, nhất là ở các thành phố lớn trên cả nước. Cử tri đề nghị ngành chức năng sớm đưa ra các biện pháp nhằm cảnh báo, ứng phó, giải quyết tốt vấn nạn này

Vấn đề cử tri nêu, trong thời gian qua, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ động, tích cực phối hợp với các Bộ, ngành, địa phương triển khai đồng loạt các biện pháp để giảm thiểu, khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường (như xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật; tăng cương công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao vai trò giám sát của cộng đồng dân cư trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đặc biệt, trước tình hình ô nhiễm môi trường không khí tại một số thành phố lớn, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có nhiều văn bản đề nghị các Bộ, ngành, địa phương có liên quan tích cực triển khai các biện pháp nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu ô nhiễm không khí và gần đây nhất Bộ Tài nguyên và Môi trường đã có Văn bản số 223/BTNMT-TCMT ngày 14/01/2020 báo cáo Thủ tướng Chính phủ về bảo vệ, cải thiện chất lượng môi trường không khí tại các đô thị lớn, trong đó có nội dung kiến nghị Thủ tướng Chính phủ yêu cầu UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các Bộ, ngành khẩn trương thực hiện các giải pháp cụ thể để cải thiện chất lượng không khí đô thị và thực hiện nhanh, hiệu quả quyết định số 985a/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, tình trạng ô nhiễm môi trường vẫn còn diễn ra và chậm được khắc phục tại một số nơi đúng như kiến nghị của cử tri. Trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục phối hợp cùng các Bộ, ngành, địa phương thực hiện các giải pháp tổng thể nhằm giải quyết tình trạng ô nhiễm nêu trên, cụ thể như sau: 

Xây dựng, hoàn thiện dự án Luật Bảo vệ môi trường sửa đổi nhằm hạn chế, khắc phục các hạn chế, bất cập trong quy định của Luật Bảo vệ môi trường hiện hành và các luật có liên quan, kịp thời điều chỉnh các vấn đề quản lý mới phát sinh. Rà soát lại toàn bộ hệ thống quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường, tiến hành sửa đổi các quy chuẩn bảo đảm tiệm cận với quy chuẩn của các nước tiên tiến, trên cơ sở đó xem xét ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về môi trường, đảm bảo quy chuẩn kỹ thuật của địa phương phải cao hơn quy chuẩn kỹ thuật quốc gia. 

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với toàn bộ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, các khu xử lý rác thải, bãi chôn lấp, các nguồn thải lớn có xả thải ra các lưu vực sông và các sông nhánh; xử lý nghiêm những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường, kể cả biện pháp đình chỉ hoạt động hoặc đóng cửa. 

Tiến hành phân vùng để áp dụng công nghệ xử lý tích hợp đối với từng nguồn nước. Với những nguồn nước đã và đang bị ô nhiễm, sớm nghiên cứu, áp dụng công nghệ cải tạo phù hợp. Bên cạnh đó, phải chú trọng công tác xử lý tại nguồn thông qua việc triển khai thực hiện tốt quy định về hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại các đô thị, các khu công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu dân cư nông thôn tập trung. 

Tăng cường nghiên cứu, áp dụng các công nghệ, biện pháp xử lý chất thải rắn tiên tiến. Song song với đó cần chú trọng nâng cao ý thức cho người dân về phân loại chất thải rắn tại nguồn, tái sử dụng, tái chế chất thải rắn. - Không cho phép các dự án đầu tư chưa xây dựng hệ thống xử lý nước thải, biện pháp quản lý chất thải rắn đảm bảo yêu cầu về bảo vệ môi trường đi vào hoạt động; các khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có xả thải ra nguồn nước phải đảm bảo xử lý nước thải theo quy định. Kiểm soát chặt chẽ việc thẩm định, cấp phép xả nước thải vào nguồn nước. 

Thực hiện lộ trình đưa các cơ sở sản xuất trong làng nghề di dời vào các cụm công nghiệp để có thể tập trung thu gom và xử lý chất thải. Có biện pháp kiểm soát chặt chẽ nước thải, chất thải trong sản xuất nông nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm nguồn tại khu vực nông thôn.

Cử tri đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tăng cường quản lý chặt chẽ hơn nữa về đất đai, đặc biệt là các dự án đầu tư bất động sản

Về nội dung kiến nghị này, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau: 

Hiện nay, tại một số các địa phương vẫn còn tồn tại tình trạng các dự án đầu tư, kinh doanh bất động sản chậm triển khai; tình trạng sai phạm trong quản lý sử dụng đất tại các dự án; tình trạng chủ đầu tư rao bán nhà đất thuộc các dự án nhà ở không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc các dự án chưa được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất hoặc các dự án không đủ điều kiện chuyển quyền sử dụng đất, bán nhà ở... 

Để chấn chỉnh thực trạng này, trong thời gian qua, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát việc quản lý sử dụng đất đai như: Quyết định số 1675/QĐ-TTg ngày 29/8/2016 phê duyệt Đề án “Tăng cường xử lý vi phạm về quản lý, sử dụng đất đai đến năm 2020; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý đất đai và xây dựng hệ thống thông tin đất đai; Văn bản số 1171/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 13/3/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về kiểm tra rà soát các dự án, công trình không triển khai hoặc chậm đưa đất vào sử dụng; Văn bản số 1995/BTNMT-TCQLĐĐ ngày 19/4/2018 về kiểm tra việc quản lý, sử dụng đất đối với các dự án khu đô thị, khu du lịch nghỉ dưỡng có quy mô sử dụng đất lớn. Từ năm 2017-2019, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tổ chức thực hiện nhiều cuộc thanh tra, kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai đối với các địa phương và các đối tượng sử dụng đất, cụ thể như sau: 

Thực hiện 39 đoàn thanh tra, kiểm tra chuyên ngành ở các địa phương theo kế hoạch hàng năm được duyệt, trong đó gồm 08 đoàn thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai và thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; 03 đoàn thanh tra việc quản lý, sử dụng đất các khu công nghiệp, 01 đoàn thanh tra việc quản lý, sử dụng đất các nông, lâm trường; 02 đoàn thanh tra việc quản lý, sử dụng đất các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu kinh tế; 17 đoàn kiểm tra việc thi hành Luật Đất đai của Ủy ban nhân dân các cấp và việc quản lý, sử dụng đất tại 07 dự án sân golf; kiểm tra 01 Tổng Công ty về việc quản lý sử dụng đất, sắp xếp lại cơ sở nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định 09/2007/QĐ-TTg ngày 19/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ.

Tổ chức 25 đoàn thanh tra, kiểm tra đột xuất, trong đó có 12 đoàn kiểm tra đối với các việc phức tạp nổi cộm và 13 đoàn kiểm tra đôn đốc, hướng dẫn việc xử lý thông tin phản ánh qua báo chí và đường dây nóng trên địa bàn cả nước. Qua thanh tra, kiểm tra, đã phát hiện một số các sai phạm trong quản lý và sử dụng đất ở một số địa phương, Bộ đã kiến nghị xử lý theo thẩm quyền, đồng thời rà soát, kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đất đai. Trong thời gian tới, Bộ Tài nguyên và Môi trường sẽ tiếp tục chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng để tổ chức các Đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành để kiểm soát về tiến độ và chất lượng các dự án như nội dung đại biểu đã nêu. 

Trên đây là ý kiến của Bộ Tài nguyên và Môi trường về nội dung mà cử tri tỉnh Lâm Đồng quan tâm. Trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lâm Đồng để thông tin tới cử tri được biết. 

Trân trọng cảm ơn./.