Tháo gỡ vướng mắc về thủ tục đất đai đối với trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất, sử dụng đất được miễn tiền thuê đất

Lĩnh vực đất đai 13/09/2019

Cử tri tỉnh Thái Bình cũng kiến nghị về những vướng mắc, mâu thuẫn trong quá trình chấp thuận chủ trương, lựa chọn chủ đầu tư các dự án phát triển nhà ở thương mại trên địa bàn tỉnh, cụ thể vướng mắc giữa Luật Đất đai năm 2013 và Luật Nhà ở năm 2014: Luật đất đai quy định đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua Nhà nước chỉ giao đất thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất mà không có trường hợp đấu thầu lựa chọn chủ đầu tư dự án có sử dụng đất. Theo quy định của Luật Nhà ở có thêm hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất. Do vậy trong trường hợp lựa chọn được nhà đầu tư thực hiện dự án theo hình thức đấu thầu tuân thủ Luật Nhà ở, Luật Đấu thầu thì việc giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án gặp vướng mắc do Luật đất đai không quy định việc giao đất thông qua đấu thầu dự án lựa chọn chủ đầu tư. Cử tri kiến nghị Quốc hội, Chính phủ sớm nghiên cứu sửa đổi thống nhất các quy định này giữa Luật đất đai, Luật Nhà ở các địa phương triển khai thực hiện.

Vấn đề cử tri nêu, Bộ Tài nguyên và Môi trường có ý kiến như sau:

Ngày 20/8/2019, Bộ đã có Báo cáo số 79/BC-BTNMT về một số vướng mắc liên quan đến thủ tục đất đai đối với trường hợp đấu thầu dự án có sử dụng đất; sử dụng đất được miễn tiền thuê đất theo pháp luật về đầu tư gửi Phó Thủ tướng Chính phủ Trịnh Đình Dũng, theo đó đã kiến nghị Chính phủ ban hành Nghị quyết để chỉ đạo thực hiện thống nhất, cụ thể:

Giao Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương kiểm tra, rà soát quá trình thực hiện đấu thầu các dự án có sử dụng đất: đối với các dự án đã tổ chức thực hiện đấu thầu dự án có sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu (không thuộc trường hợp đất sạch: Nhà nước bỏ kinh phí GPMB hoặc không phải GPMB), nhà đầu tư đã ứng vốn giải phóng mặt bằng và đủ điều kiện được giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai thì thực hiện việc giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất theo quy định tại khoản 3 Điều 68 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP phạm vi và thời điểm áp dụng chỉ đối với dự án mà địa phương đã thực hiện, nhà đầu tư đã ứng vốn giải phóng mặt bằng trước ngày Chính phủ ban hành Nghị quyết. Trên cơ sở quyết định giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức xác định giá đất cụ thể phù hợp với giá đất phổ biến trên thị trường để tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo đúng quy định của pháp luật về đất đai, bảo đảm công khai, minh bạch, không để khiếu kiện, tránh thất thu ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm về quyết định của mình. Các nội dung không thống nhất giữa Luật Đất đai và Luật Đấu thầu, giao các Bộ, ngành tham mưu hoàn thiện trong quá trình sửa đổi hai dự án Luật này.