Về vấn đề này Bộ Tài nguyên và Môi trường xin trả lời như sau: Theo quy định tại Điểm d Khoản 1 Điều 188 của Luật Đất đai thì một trong các điều kiện để người sử dụng đất được thực hiện quyền là đất còn trong thời hạn sử dụng đất. Thời điểm thực hiện quyền của người sử dụng đất quy định tại Điều 168 Luật Đất đai. Trình tự thủ tục gia hạn sử dụng đất và xác nhận tiếp tục sử dụng đất nông nghiệp của hộ gia đình, cá nhân khi hết hạn sử dụng đất thực hiện theo quy định tại Điều 74 của Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai.

Để đảm bảo phù hợp với các quy định nêu trên của pháp Luật Đất đai, ngoài các điều kiện khác theo quy định thì người dân được thực hiện thế chấp quyền sử dụng đất nếu đất còn trong thời hạn sử dụng. Trường hợp đất hết thời hạn sử dụng, để thực hiện các quyền (trong đó có quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất) thì người sử dụng đất phải thực hiện thủ tục gia hạn sử dụng đất theo quy định. Riêng đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp đang sử dụng đất nông nghiệp được Nhà nước giao đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất, khi hết thời hạn sử dụng đất thì được tiếp tục sử dụng đất theo thời hạn quy định tại Khoản 1 Điều 126 và Khoản 3 Điều 210 của Luật Đất đai, do đó được thực hiện các quyền (trong đó có quyền thế chấp bằng quyền sử dụng đất) mà không phải làm thủ tục điều chỉnh thời hạn sử dụng đất.