Khuyến khích người nông dân tích tụ ruộng đất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp

Lĩnh vực đất đai 08/07/2019

Cử tri Hà Nội đề nghị nghiên cứu sửa đổi Luật Đất đai theo hướng khuyến khích người nông dân tích tụ ruộng đất để thúc đẩy phát triển nông nghiệp đảm bảo hiệu quả, bảo vệ an ninh lương thực, quyền chủ quyền đất đai, quyền tài sản của người nông dân và hạn chế tối đa việc lợi dụng chính sách tích tụ, tập trung đất đai nhằm đầu cơ, tích trữ đất; xem xét, tiếp tục thực hiện cấp đất giãn dân ở những nơi còn đủ điều kiện, người dân còn nhiều khó khăn có nhu cầu được cấp đất; quy định về chuyển đổi đất xen kẹt trong khu dân cư thành đất ở cho phù hợp với tình hình thực tế.

Về vấn đề nghiên cứu sửa đổi Luật Đất đai theo hướng khuyến khích người nông dân tích tụ ruộng đất:, phát triển nông nghiệp hiệu quả: đã trình Chính phủ chính sách này trong lập đề nghị xây dựng Luật Đất đai và đã được Chính phủ thông qua, đồng thời, Chính phủ đã phê duyệt quy hoạch sử dụng đất các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong đó xác định các vùng sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp để ngăn ngừa các trường hợp đầu cơ đất đai chờ quy hoạch. 

Để tiếp tục hoàn thiện chủ trương, chính sách quản lý sử dụng đất nông nghiệp để tạo điều kiện tích tụ, tập trung, sử dụng hiệu quả đất đai thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã phối hợp với các Ban, Bộ, ngành báo cáo Bộ Chính trị ban hành Kết luận số 36-KL/TW trong đó, yêu cầu nghiên cứu việc mở rộng đối tượng, hạn mức nhận chuyển quyền sử dụng đất nông nghiệp phù hợp với đặc điểm, điều kiện của từng vùng, địa phương. Tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách, đẩy mạnh tích tụ, tập trung đất đai, tạo quỹ đất nông nghiệp gắn với quy hoạch dử dụng đất theo hướng hình thành các khu, vùng sản xuất chuyên canh, quy mô lớn, ứng dụng công nghệ cao, bảo đảm ổn định đời sống, việc làm cho nông dân. Tăng cường quản lý chất lượng đất nông nghiệp, khắc phục tình trạng thoái hóa đất, suy giảm chất lượng đất. Hoàn thiện chính sách thuế nhằm khuyến khích nâng cao hiệu quả sử dụng đất, khắc phục tình trạng đất bị bỏ hoang, sử dụng đất sai mục đích, đầu cơ đất. Thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về việc đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết Trung ương 6 khoá XI, Bộ Tài nguyên và Môi trường đang xây dựng đề án thí điểm tích tụ, tập trung đất đai phụ vụ thu hút đầu tư sản xuất nông nghiệp tập trung. Kết quả của đề án là cơ sở để xây dựng các quy định cụ thể về vấn đề này trong Luật sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai. Bên cạnh đó, để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, Chính phủ cũng đã ban hành Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/4/2018.

Về vấn đề cấp đất giãn dân và chuyển đổi đất xen kẹt trong khu dân cư: Luật Đất đai đã quy định cụ thể về căn cứ, điều kiện, thẩm quyền cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất nói chung, trong đó có trường hợp giao đất ở. Mặt khác, Luật cũng giao trách nhiệm cho Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh căn cứ quỹ đất của địa phương và quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển đô thị và nông thôn để quy định hạn mức đất giao cho mỗi hộ gia đình, cá nhân. Do đó, đề nghị chuyển kiến nghị của cử tri về việc cấp đất giãn dân và chuyển đổi đất xen kẹt trong khu dân cư đến Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội để chỉ đạo giải quyết theo thẩm quyền.