Bộ Tài nguyên và Môi trường nhận được ý kiến của cử tri thành phố Hà Nội do Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội chuyển đến như sau:

Cử tri cho rằng, Điều 48, Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường có quy định: “Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị đến 5.000.000 đồng; Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị đến 50.000.000 đồng” là chưa phù hợp. Thực tế, các tang vật, phương tiện trong các cơ sở, vụ việc xả thải ô nhiễm môi trường thuộc thẩm quyền xử lý của cấp huyện, xã đều vượt giá trị thẩm quyền được tịch thu. Đề nghị điều chỉnh thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các cấp: Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị đến 20 triệu đồng; Chủ tịch UBND cấp huyện có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính có giá trị đến 100 triệu đồng

Việc quy định thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với 02 chức danh nêu trên đã được quy định tại Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính, do vậy nội dung đề nghị của cử tri thành phố Hà Nội phải được gửi về Bộ Tư pháp để xem xét, quyết định trong quá trình sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính.

Bên cạnh đó, cử tri đề nghị bổ sung hình thức cắt điện, nước đối với các cơ sở bị áp dụng hình thức đình chỉ hoạt động trong xử phạt bổ sung đối với các cơ sở gây ô nhiễm chưa đến mức nghiêm trọng vào Nghị định số 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016

Bộ Tài nguyên và Môi trường hiện đang chủ trì xây dựng Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP, theo đó, trong quá trình sửa đổi, bổ sung Nghị định, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng nhận được rất nhiều ý kiến của các địa phương như: Bắc Ninh, Bình Dương, Long An, Thành phố Hồ Chí Minh, TP Cần Thơ, Quảng Bình, Nam Định, Đà Nẵng, Tây Ninh, Gia Lai, Thái Bình...đề nghị bổ sung các biện pháp này. Do Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định số 166/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 của Chính phủ quy định về các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính không quy định biện pháp cắt điện, cắt nước, do đó, việc bổ sung các biện pháp này vào Nghị định số 155/2016/NĐ-CP cũng gặp nhiều khó khăn. Hiện nay, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính đang được lấy ý kiến tại Quốc Hội, theo đó cũng đã bổ sung biện pháp cưỡng chế để thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính gồm cắt điện, cắt nước. Tuy nhiên, để đảm bảo có căn cứ thực hiện, giải quyết kịp thời các vướng mắc của nhiều địa phương, tại Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 155/2016/NĐ-CP, hiện đang trình Thủ tướng Chính phủ để xem xét, ban hành, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã đề xuất bổ sung quy định: Trong trường hợp cần thiết, đối với các trường hợp cưỡng chế áp dụng hình thức xử phạt bổ sung đình chỉ hoạt động, cưỡng chế áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc di dời cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đề nghị bên bán điện ngừng, giảm cung cấp điện đối với hoạt động gây ô nhiễm của cơ sở bị đình chỉ, cơ sở bị đình chỉ hoạt động hoặc buộc di dời. Việc bổ sung nội dung này được căn cứ quy định tại điểm c khoản 1 Điều 14 Nghị định số 137/2013/NĐ-CP ngày 21/10/2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Điện lực có quy định bên bán điện được ngừng, giảm mức cung cấp điện theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong trường hợp tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Nội dung này đã được lấy ý kiến Thành viên Chính phủ, kết quả cho thấy đa số Thành viên Chính phủ tán thành đối với phương án đề xuất của Bộ Tài nguyên và Môi trường.