Bổ sung, cập nhật cơ sở dữ liệu nền địa lý các tỉnh Nam Trung Bộ và miền Nam (từ Đà Nẵng trở vào)

Tham vấn chính sách, pháp luật 14/08/2020

Nhiệm vụ dự kiến được thực hiện trong giai đoạn 2021-2023 nhằm xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ liệu nền địa lý (CSDL) quốc gia và hệ thống bản đồ địa hình (BĐĐH) quốc gia hiện đại đồng bộ, thống nhất trong cả nước trên đất liền.

Căn cứ thực hiện nhiệm vụ gồm có: Luật Đo đạc và bản đồ số 27/2018/QH14 ngày 14 tháng 6 năm 2018;  Quyết định số 415/QĐ-TTg ngày 12 tháng 4 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc Ban hành triển khai thi hành Luật Đo đạc và bản đồ; Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia.

Luật Đo đạc và bản đồ quy định cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và hệ thống bản đồ địa hình quốc gia phải được cập nhật, cung cấp đầy đủ, chính xác, kịp thời đáp ứng kịp thời đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước của các bộ, ngành địa phương để điều tra cơ bản, quan trắc, giám sát tài nguyên, môi trường, tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu nhằm mục đích phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Quá trình đô thị hóa và sự hội nhập của các công nghệ thông minh, cùng với các mô hình quản trị hiệu quả dẫn tới xu hướng xây dựng các thành phố thông minh với nền tảng hạ tầng công nghệ thông tin dựa trên dữ liệu nền địa lý tích hợp với các dữ liệu từ nhiều nguồn khác nhau phục vụ kịp thời các dịch vụ của công dân, quản lý tốt việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên và phát triển bền vững các nguồn lực.

Sản phẩm đo đạc và bản đồ chủ yếu là thông tin, cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia cần thiết cho nhiều đối tượng khác nhau, bao gồm cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp và cộng đồng xã hội. Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế, nêu rõ quan điểm của Đảng là đầu tư cho công nghệ thông tin là đầu tư cho phát triển và bảo vệ đất nước. Tăng cường kết nối, tích hợp, trao đổi thông tin, dữ liệu giữa các cơ quan Đảng và Nhà nước; đặc biệt là cung cấp dữ liệu không gian địa lý phục vụ Chính phủ điện tử, nâng cao chất lượng quy hoạch, quyết định hợp lý về đầu tư, tăng cường cải cách hành chính, nâng cao hiệu quả bộ máy quản lý nhà nước, quản lý các ngành và các địa phương, tạo điều kiện để hội nhập với kinh tế quốc tế, việc xây dựng hạ tầng dữ liệu không gian địa lý quốc gia là cấp thiết, trong đó có cơ sở dữ nền địa lý quốc gia.

Hệ thống cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia chưa được cập nhật trong thời gian 7 năm qua. Hệ thống bản đồ địa hình quốc gia đã được thành lập đầy đủ các tỷ lệ, chưa được cập nhật trong khoảng từ 7 đến 10 năm. Nội dung bản đồ địa hình quốc gia và cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia phần lớn đã lạc hậu so với hiện tại. Theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 41 của Luật Quy hoạch quy định về yêu cầu cung cấp cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia đã được chuẩn hoá và cập nhật thường xuyên làm dữ liệu khung cho hệ thống thông tin quốc gia về quy hoạch. Theo quy định tại Khoản 4 Điều 11 của Nghị định số 27/2019/NĐCP quy định chi tiết một số điều của Luật Đo đạc và bản đồ, chu kỳ cập nhật của cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và hệ thống bản đồ địa hình quốc gia là không quá 5 năm.

Hiện tại Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam đang thực hiện xong Dự án “Bổ sung, cập nhật cơ sở dữ liệu nền địa lý các tỷ lệ khu vực miền Bắc và Bắc Trung bộ (từ Thừa Thiên Huế trở ra)” được Bộ Tài nguyên và Môi trường đồng ý và được Cục trưởng Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt phê duyệt tại Quyết định số 1132/QĐ/ĐĐBĐVN ngày 25 tháng 10 năm 2018.

Do vậy việc “Bổ sung, cập nhật cơ sở dữ liệu nền địa lý các tỉnh Nam Trung Bộ và miền Nam (từ Đà Nẵng trở vào)” là hết sức cần thiết và cấp bách, đảm bảo dữ liệu được liên tục và đồng bộ hóa trong cả nước, phục vụ cho việc cung cấp dữ liệu nền địa lý và bản đồ địa hình ở các tỷ lệ đầy đủ, chính xác đáp ứng yêu cầu quy hoạch, xây dựng, quản lý nhà nước của các Bộ, ngành, địa phương phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu và các nhu cầu của xã hội.

Địa chỉ sử dụng là Cục Đo đạc, Bản đồ và Thông tin địa lý Việt Nam; Các Bộ, nghành trung ương và địa phương, các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân. 

Nhiệm vụ chủ yếu là bổ sung, nhật cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:10.000, 1:50.000.

Các sản phẩm chính gồm: Cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:10.000, 1:50.000 đóng gói theo phạm vi đơn vị hành chính của từng tỉnh, thành phố'; Bản đồ địa hình quốc gia gốc dạng số tỷ lệ 1:10.000, tỷ lệ 1:50.000 được thành lập từ CSDL nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1:10.000, tỷ lệ 1:50.000 mới được cập nhật; Thành quả đo nối khống chế ảnh ngoại nghiệp; Kết quả rà soát, cập nhật nội nghiệp đối tượng địa lý; kết quả điều tra, bổ sung ngoại nghiệp đối tượng địa lý biến động; Bình đồ ảnh vệ dạng số tỷ lệ 1:10.000 của khu vực tỉnh, thành phố phạm vi khu vực thi công; Bộ dữ liệu ảnh vệ tinh gốc mới nhất phủ trùm phạm vi các tỉnh, thành phố phạm vi khu vực thi công.

Cập nhật cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia tỷ lệ 1:10.000, 1:50.000 tạo ra sản phẩm cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia và bản đồ địa hình quốc gia đồng bộ, thống nhất, cấp thiết cho xã hội, hỗ trợ thúc đẩy việc xây dựng các hệ thống cơ sở dữ liệu địa lý chuyên ngành để hỗ trợ việc ra quyết định trong công tác quản lý nhà nước, các chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội một cách bền vững. Sản phẩm của Dự án góp phần đáng kể trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng các tỉnh, thành trên phạm vi cả nước trong giai đoạn công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.