Luật Đất đai năm 2013, tại Mục 2 (Điều tra cơ bản về đất đai) quy định các hoạt động điều tra, đánh giá đất đai bao gồm 11 hoạt động. Trong đó “Xây dựng và duy trì hệ thống quan trắc giám sát tài nguyên đất” là một hoạt động quan trọng, được quy định tại điểm e, khoản 1, Điều 32.

Thông tư số 35/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định việc điều tra, đánh giá đất đai tại điểm b, khoản 3, Điều 4 quy định: “hoạt động quan trắc giám sát tài nguyên đất được thực hiện hàng năm”; tại điểm c, khoản 1, Điều 7 Thông tư này còn xác định trách nhiệm “Xây dựng và duy trì hệ thống quan trắc giám sát tài nguyên đất theo mô hình thống nhất, tổ chức thực hiện việc quan trắc giám sát tài nguyên đất” thuộc Tổng cục Quản lý Đất đai. 

Thông tư số 60/2015/TT -BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về kỹ thuật điều tra, đánh giá đất đai tại điểm d, khoản 1, Điều 1 quy định: “kỹ thuật quan trắc giám sát tài nguyên đất”. Nội dung quan trắc giám sát tài nguyên đất được quy định chi tiết từ Điều 52 đến Điều 54 của Thông tư này. 

Hiện tại, Tổng cục Quản lý đất đai đang thẩm định phê duyệt dự án “Xây dựng hệ thống điểm quan trắc và các thông số, tần số quan trắc tài nguyên đất quốc gia” thuộc đề án “Quan trắc, giám sát tài nguyên đất” do Bộ Tài nguyên và Môi trường giao nhiệm vụ tại Quyết định số 3879/QĐ -BTNMT ngày 25/12/2018. Kết quả thực hiện dự án, đề án là nguồn cung cấp dữ liệu quan trắc tài nguyên đất quốc gia thường xuyên theo định kỳ hàng năm. 

Bên cạnh đó, kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất đã được quy định tại Thông tư số 60/2015/TT -BTNMT từ năm 2015 nhưng đến nay định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất vẫn chưa được xây dựng. 

Vì vậy, khối lượng công việc, dự toán kinh phí, đơn giá sản phẩm,… liên quan đến hoạt động quan trắc tài nguyên đất vẫn chưa có cơ sở pháp lý tính toán đầy đủ, chính xác, gây không ít khó khăn cho công tác lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện và nghiệm thu sản phẩm của các hoạt động quan trắc tài nguyên đất. Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, việc triển khai thực hiện nhiệm vụ: “Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất” là rất cần thiết để tạo cơ sở pháp lý cho việc lập, triển khai thực hiện, thẩm định và quyết toán các công việc có liên quan tới công tác quan trắc tài nguyên đất theo các quy định hiện hành.

Định mức được áp dụng cho các cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan chuyên môn về tài nguyên và môi trường, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến các hoạt động quan trắc tài nguyên đất từ nguồn ngân sách nhà nước.

Các nhiệm vụ công việc triển khai gồm có: Khảo sát, thu thập thông tin, tài liệu có liên quan đến nhiệm vụ; Làm thử, làm mẫu theo trình tự, nội dung các bước công việc quan trắc tài nguyên đất (mỗi vùng làm thử, làm mẫu các bước công việc tại 01 điểm quan trắc)); Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất; Biên soạn tập định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất; Thẩm định, ban hành Thông tư quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất.

Dự kiến Thông tư quy định Định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất được Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành.