Nhiều văn bản quan trọng được trình ban hành

Căn cứ Chương trình công tác năm 2022 của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Chương trình công tác và Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 của Bộ TN&MT, trong năm 2022, Bộ phải xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 2 đề nghị xây dựng Luật Khoáng sản (sửa đổi) và Luật Tài nguyên nước (sửa đổi); 2 dự án luật là Luật Đất đai và Luật Tài nguyên nước, 4 Nghị định, 2 quyết định và 24 thông tư.

Trong đó, trong quý I/2022, Bộ TN&MT phải xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 1 đề nghị xây dựng luật, 1 dự án luật, 1 nghị định và 1 quyết định. Đến nay, Bộ đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ 1 đề nghị xây dựng luật và 1 dự thảo quyết định (đạt 50% kế hoạch quý I).

Cụ thể, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã trình Chính phủ đề nghị xây dựng Luật Tài nguyên nước (sửa đổi) và dự thảo Quyết định quy định trình tự, thủ tục chấp thuận chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng, đất trồng lúa nước từ 2 vụ trở lên với quy mô dưới 500 ha; đất rừng đặc dụng, đất rừng phòng hộ đầu nguồn dưới 50 ha theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Ngoài ra, cũng trong quý I, nhiều Nghị định, Quyết định, Thông tư thuộc các lĩnh vực quản lý của Bộ đã được Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng ban hành như: Nghị định số 06/2022/NĐ-CP ngày 07/01/2022 của Chính phủ quy định giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và bảo vệ tầng ô-dôn; Nghị định số 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo vệ môi trường; nhà kính phải thực hiện kiểm kê khí nhà kính; Thông tư số 01/2022/TT-BTNMT ngày 07/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành Luật Bảo vệ môi trường về ứng phó với biến đổi khí hậu; Thông tư số 02/2022/TT-BTNMT ngày 10/01/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trường…

Theo Vụ Pháp chế, trong quý I/2022, Bộ đã phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ để tiếp thu, giải trình, hoàn chỉnh dự thảo văn bản trình Thủ tướng Chính phủ xem xét. Tuy nhiên, hiện vẫn còn một các văn bản có nội dung phức tạp, quá trình tham vấn, xin  ý kiến mất khá nhiều thời gian nên tiến độ xây dựng, hoàn thiện bị ảnh hưởng.

Tạo trung đảm bảo tiến độ, chất lượng văn bản

Trước thực trạng này, lãnh đạo Bộ yêu cầu các đơn vị nghiên cứu, đề xuất rút khỏi Chương trình năm 2022 đối với các văn bản không có khả năng hoàn thành; không đề xuất bổ sung xây dựng văn bản nếu không hoặc chưa có căn cứ pháp lý rõ ràng, không có khả năng hoàn thành đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng; kiên quyết không để xảy ra trình trạng chậm, nợ ban hành VBQPPL trong năm 2022.

Theo kế hoạch, trong quý II/2022, Bộ sẽ trình Chính phủ Dự án Luật Đất đai (sửa đổi); Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và Nghị định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Bên cạnh đó, các đơn vị trong Bộ phải trình Bộ trưởng 6 Thông tư gồm: Thông tư sửa đổi, bổ sung các Thông tư quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai; Thông tư quy định định mức kinh tế - kỹ thuật quan trắc tài nguyên đất; Thông tư thay thế Thông tư số 06/2016/TT-BTNMT ngày 16 tháng 5 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về loại bản tin và thời hạn dự báo, cảnh báo khí tượng thủy văn; Thông tư ban hành định mức kinh tế kỹ thuật xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia; Thông tư ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về cơ sở dữ liệu nền địa lý quốc gia tỷ lệ 1:50.000, 1:100.000; Thông tư hướng dẫn công tác quản lý, khai thác, sử dụng khoáng sản đi kèm.

Cũng theo Báo cáo của Vụ Pháp chế, ngay trong tháng 4 này, Bộ đang gấp rút hoàn thành trình Chính phủ Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai. Đến nay, dự thảo Nghị định đã hoàn thành và được đăng tải trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ, của Bộ để lấy ý kiến các cơ quan, tổ chức, cá nhân và gửi văn bản xin ý kiến của các Bộ, ngành, cơ quan Trung ương, các địa phương và các Hiệp hội có liên quan.

Ngoài ra, trong tháng 5/2022, căn cứ tình hình thực tế, Vụ sẽ phối hợp với các đơn vị lập điều chỉnh Chương trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2022 trình Bộ trưởng xem xét, quyết định.

Mặt khác, các đơn vị chủ trì xây dựng văn bản đã trình Chính phủ nhưng chưa được ban hành tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, bám sát chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ để nghiên cứu hoàn thiện dự thảo văn bản, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt…

Nhật Mai